核心提示：房地产作为支柱性产业，短期内不会调控。但是2008年底出台的税收优惠措施会到期停止，“二套房贷”政策由各家银行自己把握执行。
没有坏消息，就是好消息。
12月7日，中央经济工作会议公告中并没有提出要对房地产市场进行紧缩性调控，相反还提出了“增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求”。
12月8日，地产股板块整体上涨2.69%，进入涨幅前5名。在“城镇化”概念的刺激下，业务集中于二三线城市的地产股多只出现涨停。
一位接近住建部的人士对本报记者表示，最近召开的一次多部门参与的房地产市场调控联席工作会议上，也仅是对当前形势进行了分析，没有哪个部门提出调控性建议。因此，短期内不会出台房地产调控政策。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，中央经济工作会议内容表明政府对明年经济增长仍然担心，房地产作为支柱性产业，短期内不会调控。但是2008年底出台的税收优惠措施会到期停止，“二套房贷”政策由各家银行自行把握执行。
地方政府应对营业税优惠到期
中央经济工作会议公告中提出“保持宏观经济政策的稳定性和连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新情况新形势，继续提高政策的针对性和灵活性”。
对此，杨红旭认为，这充分表明了中央政府认为当前宏观经济复苏基础尚不稳固。明年仍然继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但是，其中也保留了“政策的灵活性和针对性”。
也就是说，如果明年GDP迈上两位数，宏观经济政策可能在年中转变。
去年年底出台的稳定房地产市场的系列优惠政策，部分政策有可能到期取消。
2008年底，《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（以下称“131号文”）中提出，对于房产转让环节的营业税暂实行一年期的优惠。将个人购买普通住房超过5年享受税收优惠，改为2年。将过去按照全额征收的税收，改为按照差额征收。
这一办法在2009年极大地刺激了二手房市场的交易。据安居客统计，北京11月份二手房网签达到了32784套，12月份还创新高。受明年1月份取消营业税优惠政策的预期影响，二手房交易进入高潮。
中国房地产和住宅研究会副会长顾云昌在“中国教育地产高峰论坛”上对本报记者说，今年全国新房交易有望创下7亿平方米的历史新高。其中改善性住房需求对购买新房起了很关键作用。
虽然中央经济工作会议公告中继续提出“支持居民自主性和改善性居住需求，”但是“131号文”中关于营业税的优惠措施却有望到期自动停止。
上述接近住建部的人士说，“131号文”中只有营业税优惠等政策是具有1年期优惠的，如果明年1月份不出台国务院层面的新文件，这个政策按规定会自动到期失效。
不过，如果2010年继续依靠改善性需求支撑房地产市场的话，改善性购买房子的人群，必须先卖掉手中的房产，才可能按照第一套房贷的条件去购买改善性住房，申请改善性住房贷款。
因此，取消营业税优惠是否会对2010年的改善性需求购房带来影响，还存在争议。
此前，很多地方政府已经在研究2010年国家层面取消优惠政策后，地方的应对措施。北京也专门召开会议，研究营业税优惠到期后，北京市是否有必要出台地方性支持性措施，来继续支持改善性需求购房。北京市认为，改善性需求购房是北京市新房市场的主要购买力量。
中房协副会长朱中一此前在“住交会”上接受本报记者采访时指出，作为中房协希望2010年国家层面政策继续保持延续，但是地方政府出台的政策更为有力。湖南、吉林等地提出2010年延续地方房地产救市政策，是非常好的举措。
杨红旭等专家对记者说，除了营业税优惠政策会取消外，其他诸如“二套房贷”等房地产调控政策，明年6月份之前可能均不会大幅度改变。
信贷控制投资性购房
在宏观政策基调不改变的情况下，顾云昌表示，明年上半年房地产市场将会继续稳定增长。二三线城市的房价和销售量将会快速增长，一线城市的房价如果不出调控政策的话，也不会再像2009年一样，出现如此大幅度的增长。
据上述“中国教育地产高峰论坛”透出的数据，今年全年房屋销售额有望达到6万亿元，而2009年全年社会消费总额才12万亿元，这意味着全国居民将一半的消费的钱，都用来买房子了。
这是房地产领域购买需求旺盛的主要原因，除此之外，顾云昌表示，2009年扩大内需的情况下，银行放贷接近10万亿元，这大大增加了社会的流动性。与此同时，一些中小企业主，受国际金融危机影响，不愿意扩大生产，而将手中的资金用来投资房地产，也使房地产领域流入了大量的流动性。
根据中央经济工作会议的公告内容，2010年依然保持适度宽松的货币政策。国务院发展研究中心市场所所长任兴洲表示，2010年放贷规模仍会保持适度的规模。在此情况下，就必须考虑如何使这些新增的贷款能进入实体经济，而非流入房地产市场的问题。
任兴洲表示，高房价是影响住房消费力和吸收信贷资金进入房地产的主要原因。2010年，对自主性购房消费需求要进行支持，但是对于投资性和投机性购房需求，要在信贷上进行控制。
